ࡱ> 685M 'bjbj=="6WWi"0l TTb v >J$ h R RR R R. Q @8V_TRiD2 0b q,`RX`.2"."VERENIGING NBLC Memorandum voor de kabinetsinformateur Geachte heer Donner, Openbare bibliotheken zijn belangrijke, onmisbare instellingen binnen de Nederlandse educatieve, culturele en sociale infrastructuur. Zij dragen bij aan democratische vorming, aan sociale activering, aan onderwijsvernieuwing en aan cultuurparticipatie De openbare bibliotheken bieden toegang tot kennis en informatie, waarbij de gegeven informatie objectief en betrouwbaar is. Daarnaast laten openbare bibliotheken de burger kennis maken met cultuur in de breedste zin van het woord en dragen zij bij aan de sociale cohesie binnen een gemeenschap, doordat zij een neutrale laagdrempelige verblijfs- en ontmoetingsplaats bieden voor alle leeftijden en voor alle culturen. In feite is de openbare bibliotheek net als de overheid van iedereen. Historisch geworteld in onze samenleving en als zodanig niet meer weg te denken. Een basisvoorziening die door het wijdvertakte netwerk van openbare bibliotheekvestigingen voor iedere Nederlander bereikbaar is. Het publieksbereik van de openbare bibliotheek is groter dan het bereik van grote publieksorganisaties als de ANWB of de KNVB. De openbare bibliotheek bereikt alle lagen van de bevolking, ook die groepen die vanuit de overheid gezien moeilijk bereikbaar zijn en extra aandacht nodig hebben, zoals kinderen, jongeren, ouders, werklozen, arbeidsongeschikten, kansarmen, laagopgeleiden en allochtonen. Door snelle informatisering, de toegenomen welvaart en de opkomst van de ICT-toepassingen is de rol van de openbare bibliotheek de laatste jaren opzienbarend veranderd. Door de sterk toegenomen beschikbaarheid van informatie en het feit dat de meeste burgers niet in staat zijn deze informatie te selecteren op relevantie en betrouwbaarheid c.q. actualiteit en deze informatie te ordenen, hebben openbare bibliotheken zich ontwikkeld tot een spilfunctie op het gebied van informatievoorziening en informatiemanagement. Daarnaast krijgt de openbare bibliotheek door haar kennis en ervaring ook op andere beleidsterreinen noodzakelijke nieuwe taken toegekend, waardoor het een steeds belangrijker instrument wordt in het beleid van landelijke en lokale overheid. Vooral op de hieronder volgende gebieden komt dat tot uitdrukking: Informatievoorziening: Veel openbare bibliotheken bieden de mogelijkheid aan overheden en maatschappelijke organisaties op het gebied van jeugdbeleid, arbeidsmarktproblematiek, gezondheidszorg, notariaat en recht, ouderenzorg, culturele activiteiten en publieke dienstverlening vanuit de openbare bibliotheek hun informatie aan het publiek aan te bieden. Hiermee wordt ingespeeld op de toenemende behoefte aan informatie en de steeds luider wordende roep van burgers naar meer openheid vanuit de overheid. De openbare bibliotheek blijkt daarbij een interessante partner gezien haar laagdrempeligheid, haar achtergrond van informatiemakelaar, haar neutraliteit en haar bereik. Deze informatievoorziening kent verschillende verschijningsvormen, zoals vaste informatiepunten of loketten, spreekuren van dienstverleners, thematische tentoonstellingen, informatieve dossiers, digitale informatienetwerken et cetera. Naast deze informatieve rol vervult de openbare bibliotheek voor velen een rol als eerste orintatiepunt wanneer men op zoek is naar informatie. Sociale en culturele activering: De openbare bibliotheek speelt een belangrijke rol bij het inburgeren van migranten (taallessen, leeskringen), de bemiddeling naar vrijwilligerswerk, het opzetten van educatietrajecten voor Niet Uitkerings Gerechtigden (NUG-ers), het aanbieden van crcheopvang voor alleenstaande moeders, het organiseren van ontmoetingsclubs en informatieavonden voor allochtonen, het invullen van formulieren en het faciliteren van een podium voor kleinschalige cultuuruitingen. Educatieve samenwerking: Door programmatische afstemming met scholen en andere educatieve instellingen werkt de openbare bibliotheek mee aan het voorkomen van een kloof tussen allochtonen en autochtonen, tussen goed en slecht genformeerden, tussen ouderen en jongeren. Hierbij moet gedacht worden aan beleidsterreinen zoals voorschoolse educatie, leesbevordering en media-educatie op de basisschool, het oprichten van digitale trapveldjes, het geven van Internetcursussen voor ouderen, arbeidsongeschikten en allochtonen, het begeleiden van het Studiehuis voor het voortgezet onderwijs en het helpen bij het invullen van formulieren. Daarnaast is de openbare bibliotheek ook zelf voor iedere burger een krachtige leeromgeving voor levenslang leren. Openbare bibliotheek als publiek plein: Door samenwerking met tal van andere maatschappelijke en culturele instellingen en door gebruik te maken van de kennis en het organisatorisch vermogen van de openbare bibliotheek, wordt de openbare bibliotheek steeds vaker de centrale, veilige verblijfs- en ontmoetingsplaats binnen een gemeente of woonwijk. De openbare bibliotheek draagt daardoor bij aan tal van beleidsdoelstellingen die traditioneel niet tot het taakgebied van de openbare bibliotheek behoren, zoals de vorming van de brede school, het bieden van ruimte aan kinder- en buitenschoolse opvang, het begeleiden van huiswerkklassen, het huisvesten van een muziekschool, buurt- of jeugdcentrum, het organiseren van buurtactiviteiten en culturele bijeenkomsten, het opzetten van een inspraakprocedure, het stimuleren van stemgedrag et cetera. Door binnen dit concept ook voorzieningen aan te bieden die te klein zijn voor een eigen vestiging, zoals een postkantoor, een VVV-informatiepunt, een bank of een winkeltje wordt de leefbaarheid in kleine gemeenten en woonkernen sterk verbeterd. Voor de gebruiker is het daarbij belangrijk dat de openbare bibliotheek bereikbaar is en blijft. Dus in elk dorp of woonkern een eigen openbare bibliotheek. Toegewerkt wordt daarom naar een aantal netwerken van openbare bibliotheken waarbij de kleinere eenheden ondersteund worden door grotere eenheden in dezelfde regio. Zodat de kleine openbare bibliotheken gebruik kunnen maken van de kennis en mogelijkheden van de grotere openbare bibliotheken en hun aanbod daardoor vergelijkbaar wordt met het aanbod van grotere openbare bibliotheken. Het moge duidelijk zijn dat de openbare bibliotheken deze nieuwe taken niet meer kunnen invullen met de middelen die hen op dit moment ter beschikking staan. Zij kunnen deze nieuwe taken alleen maar naar tevredenheid invullen als zij krachtig innoveren. In een landelijk ICT-netwerk en in hoger opgeleid en beter gekwalificeerd personeel. Bij sommige openbare bibliotheken is deze innovatie al in werking gezet, ander openbare bibliotheken moeten er nog mee beginnen. Deze bibliotheekvernieuwing kan alleen slagen, als gemeente, provincie en rijk dat daadwerkelijk steunen. Door het onderzoeksbureau IOO is in opdracht van het ministerie van OCenW berekend dat de structurele financiering van openbare bibliotheken in de komende vier jaar verhoogd moet worden met 19% van 420 naar 498 miljoen euro. Daarnaast is een incidentele financile injectie nodig van 202 miljoen euro over vier jaar. De rijksoverheid zou hierbij in ieder geval de incidentele kosten voor haar rekening moeten nemen en een substantile bijdrage moeten leveren aan de structurele meerkosten. Door haar initirende rol bij het tot stand brengen van het Koepelconvenant Bibliotheekvernieuwing met het IPO en de VNG, heeft in het bijzonder ook de rijksoverheid zich gecommitteerd om deze openbare bibliotheekvernieuwing te laten slagen. De steun van de rijksoverheid is tot nog toe zeer bescheiden gebleven. In zijn zeer recent aan de Tweede Kamer toegezonden Beleidsbrief Openbare Bibliotheekvernieuwing heeft Van der Ploeg geen concrete financile toezegging gedaan. Wel onderstreept hij de urgentie van deze ontwikkeling en belooft hij de noodzaak tot bibliotheekvernieuwing uitdrukkelijk onder de aandacht van zijn ambtsopvolger(s) en de andere overheden te zullen brengen. De situatie is volgens de Vereniging van Openbare bibliotheken NBLC zeer urgent. Als de huidige kansen niet worden aangegrepen, dan verliest de openbare bibliotheek snel aan maatschappelijke legitimatie en wordt de kans om op een later tijdstip deze omslag alsnog te maken zeer klein. Dat is dan niet in de eerste plaats een groot verlies voor de vele mensen die daar hun broodwinning vinden. Het is een verlies voor de overheid zelf, die een zeer bruikbaar instrument ziet afbrokkelen. Een publieke voorziening waarin zij al meer dan een eeuw hebben genvesteerd. De vrije burger dreigt op termijn een laagdrempelige, veilige plek te verliezen, waar toegang tot betrouwbare informatie is gegarandeerd. De Vereniging vraagt u daarom met klem om dit onderwerp in de komende informatiebesprekingen mee te nemen. M. Beinemavoorzitter Rapport van 3 juli 2001, opgesteld in opdracht van het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen, onder de titel Open poort tot kennis: de kosten / Raming financile gevolgen herstructurering openbaae bibliotheekwerk, van IOO bv, Economisch onderzoek voor de publieke sector te Zoetermeer. 9Qef!"O&[&i&j&&N'''6] j0JUmHsH6CJOJQJ]j0JCJOJQJU5CJOJQJCJOJQJ5CJOJQJ\9:;<QR $&DEr s &Fi&'s # #%%M&N&O&Z&[&g&h&i&'''4 p#d)$$If###a$If 1h. A!"#$% iB@B StandaardOJQJ_HaJmHsHtH:@:Kop 4$@&5CJOJQJ\^JDA@DStandaardalinea-lettertypeBB@BPlatte tekst6CJOJQJ]^JPOPOpmaakprofiel1 ^CJOJQJ\^JaJNC@NPlatte tekst inspringenx^:@":Koptekst p#daJ:@2: VoetnoottekstOJQJaJ6&@A6VoetnootmarkeringH*e#/22#6!"&!"&!"&%#9:;<QR$&DErs !!M"N"O"Z"["g"h"i"##000800000000000000 0 0 0 000000000000000000000's ''OndertekwegO"#h"#:<> > $%O"h"i"#NBLC0130M\\server\users$\droogh\LEDENVER\2002\Memorandum kabinetsinformateur-OCenW.docNBLC0340XC:\Documents and Settings\Hottenhuis\Bureaublad\Memorandum kabinetsinformateur-OCenW.docNBLC0340QC:\Documents and Settings\Hottenhuis\Bureaublad\Memorandumkabinetsinformateur.docf{mcXeh^e`OJQJo(^`OJQJo(opp^p`OJQJo(@@^@`OJQJo(^`OJQJo(o^`OJQJo(^`OJQJo(^`OJQJo(oPP^P`OJQJo(f{mO"Z"["g"h"i"##@;#`@UnknownGz Times New Roman5Symbol3&z ArialC"UniversArial?5 z Courier New;Wingdings"1Rf&Rf&4?$0m$:2QVERENIGING NBLCNBLC0130NBLC0340Oh+'0x 4@ LX`hpVERENIGING NBLCERE NBLC0130G NBLCBLCNormal0 NBLC0340G N2LCMicrosoft Word 9.0@^в@BK_@BK_4՜.+,0hp NBLCI?m$ VERENIGING NBLCTitel !"#$&'()*+,./012347Root Entry FMV_91Table`WordDocument"6SummaryInformation(%DocumentSummaryInformation8-CompObjjObjectPoolMV_MV_ FMicrosoft Word-document MSWordDocWord.Document.89q